行业动态首页 > 新闻与专题 > 行业动态

新政依然对网售处方药say“No”

发布时间： 2017-05-31 11:23 来源：山东福瑞达医药集团办公室浏览次数： 3362

  对于一直期盼的网售处方药放开，恐怕又要业界失望了。
近日，为促进医药电商安全、规范发展，阿里健康、京东医药、百度医药、叮当药房、康爱多、融贯电商、广州速道以及星汉博纳等8家企业参加了《网络药品经营监督管理办法（初稿）》（以下简称《办法》）的座谈会，研讨《办法》里包括医药电商销售合规性、处方药网上销售等法规条文。
  据消息人士表示，《办法》的制定为医药电商长远发展奠定了基础，总体上为广大涉足电商的企业打开了便利之门，但对于业内最为关注的网售处方药问题，依然持否定态度。
假如《办法》落地，医药电商将呈现怎样的发展态势与特色？医药电商企业是否会失去探索处方药销售模式的可能？
新政释放三大利好信号
  据了解，《办法》共7章57条，分别从网络药品销售管理、网络药品交易第三方平台管理、监督管理、法律责任等方面进行了具体的规定。
  据透露，医药电商的监管将从三大方面的政策开放。
首先，是医药电商经营证照——ABC证都有可能取消许可审批制，且业内盛传事前备案都不需要，企业只需向地方局告知登记，就可正常经营。
其次，与之前征求意见稿所规定的经营企业范畴不同，本次《办法》有可能对单体药房开放相关资质，进一步降低医药电商的准入门槛。
再者，针对医药电商的配送问题，《办法》亦允许网售配送工作交由第三方物流负责，经营企业不必再自建配送体系，只是要求合作双方签订质量保障和责任协议，以确保医药产品全流程可追溯。
  以上三大政策开放无疑释放出对医药电商极为利好的信号。医药电商作为新兴渠道，过往始终被行业边缘化，究其原因，较高准入门槛无疑是核心因素。
随着ABC证审批制度的取消，且不需要备案的情况下，无论政策是否对单体药店开放，依然会有众多企业进军医药电商，促使电商规模大规模增长。与此同时，在允许第三方物流企业参与配送环节的环境下，行业不但能获得更多合规的配送渠道，且能确保较低的配送成本，这将大大有利于行业发展。
  网售处方药遭遇滑铁卢
为促进医药电商发展，监管部门在放宽政策的同时，对于保证药品流通安全，尤其是处方药的销售与监管问题，《办法》保持过往一贯态度，对网售处方药依然说“No”。
  《办法》规定：网络药品销售范围不得超出企业药品经营许可范围。网络药品销售者为药品生产、批发企业的，不得向个人消费者销售药品。网络药品销售者为药品零售连锁企业的，不得通过网络销售处方药、国家有专门管理要求的药品等。
对此，相关企业表示，其实早在《办法》出现之前，行业对于网售处方药能否在短时间内开放，已经不抱多大希望。毕竟“《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》”中“互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药”的政策依然未能顺利落地，放开网售处方药的可能就不断减少。尤其是发改委在去年曾下发一则关于互联网市场准入负面清单的征求意见稿，其中提出“药品生产、经营企业不得采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药”，进一步预示了网售处方药的前景。由此可见，本次《办法》明确否定网售处方药的实施，并没有出乎行业的意料之外。
其实早在《办法》出现之前，为了探索网售处方药合规的模式，行业就进行了多方面的尝试。
  其中，建立互联网医院，通过云端医生开具处方，按处方销售处方药不失为一个可行、且行业大规模效仿的方式。然而就在5月中旬，国家卫计委办公厅下发的《互联网诊疗管理办法（试行）》（征求意见稿）和《关于推进互联网医疗服务发展的意见》（征求意见稿），其中对于互联网医疗的从业资质，明确表示“开展互联网诊疗活动仅限于医疗机构间的远程医疗服务和基层医疗卫生机构提供的慢性病签约服务”，同时“本办法发布前设置审批的互联网医院、云医院、网络医院等，设置审批的县级以上地方卫生计生行政部门应当在本办法发布后15日内予以撤销，并按照本办法规定重新对其互联网诊疗活动实施管理”。
以上两个征求意见稿，将导致大部分缺乏线下实体医院支撑的互联网医院无法获得合法资质，经营成本大大提高。在网售处方药基本被否定，互联网医院政策急转弯的环境下，医药电商的网售处方药探索或受到重大挫折。
  布局实体医院与DTP模式
在监管政策逐步明晰的环境下，医药电商企业难道真的要放弃处方药市场吗？
  答案显然是否定的，考虑到OTC大健康产品销售的缓增长，及激烈的市场竞争，要实现电商企业销售与利润空间的长远增长，销售处方药无疑是最有效途径之一。
那医药电商应通过怎样的途径，打通处方药销售渠道？要销售处方药，抢占医生资源获得专业背书，一直是医药零售的核心关键。而对于医药电商而言，当前的手段则主要包括布局线下实体医院和开展DTP模式。
从去年开始，不少电商企业不但部署互联网医院项目，且通过合作、收购等方法，开拓线下医院资源，掌握更多医生资源。据记者不完全统计，包括七乐康、广东健客、1药网、好药师、德开大药房等，都已经完成线下实体医院的第一阶段布局。
  同时，向线下延伸，与品牌生产企业合作建设DTP药房，亦成为医药电商开拓处方药销售的热门途径之一。众所周知，品牌生产厂家拥有众多医生资源与处方药，能满足电商企业合规销售、利润可观两大要求，且在各地医保目录不断调整、降价的大环境下，品牌生产企业亦开始转移渠道，把更多资源放到DTP模式中。因此，借助精细化、精准化、数据化的运营概念，不少电商企业在开设DTP药房的基础上，与品牌生产企业开展深度合作，合规销售处方药。
当然，无论是DTP药房还是互联网医院，现阶段都在探索阶段，尤其是在政策不断调整的环境下，哪种模式更有效、更可行，依然有待观察。（来源：21世纪药店）